شهرداری‌ها زیر بار سنگین دولت
در دویست‌ونودوسومین جلسه شورای اسلامی شهر تبریز، احد صادقی با انتقاد از تمرکزگرایی در حکمرانی و کمبود اختیارات مدیریت محلی، تأکید کرد بخش عمده بار اداره شهر بر دوش شهرداری‌هاست و دولت باید با اعتماد بیشتر، بخشی از اختیارات و امکانات خود را به مدیریت شهری واگذار کند.
#تبریز، در دویست‌ونودوسومین جلسه شورای اسلامی شهر تبریز، احد صادقی در تذکر میان‌دستور خود با تأکید بر نقش زن در پیشرفت جامعه اظهار کرد: پیشرفت جامعه در دست زنان است و همان‌گونه که حضرت فاطمه(س) و حضرت ام‌البنین(س) با تربیت فرزندانی ولی‌محور توانستند جامعه خود را ماندگار کنند، قوام و دوام جامعه نیز بر محور ولایت است. در جنگ ۱۲ روزه نیز دیدیم که چگونه مسائل مختلف با رهبری مدیریت می‌شود و این نقش #بانوان در تربیت فرزندان ولی محور است و حضور خانم حکیمه غفوری به‌عنوان مادر شهید در صحن شورا به عنوان نمونه‌ای مادران دلسوز مایه مباهات است.
صادقی در ادامه به تعارضات موجود در بخش‌های مختلف مرتبط با توسعه شهری پرداخت و با انتقاد از #تمرکزگرایی در حکمرانی، تأکید کرد: بسیاری از امورات و تصمیمات معطوف به پایتخت شده است و ما باید در این الگو تجدیدنظر کنیم.
وی نقش مدیریت واحد محلی را بسیار مهم دانست و گفت: این مدیریت فقط شهرداری نیست؛ بلکه مجموعه‌ای از مدیریت‌هاست که زیر نظر دولت فعالیت می‌کنند. این موضوع نافی نقش دولت نیست، بلکه ضروری است که دولت بخشی از اختیارات و امکانات را به مدیریت محلی واگذار کند.
وی یکی از مشکلات اساسی را عدم شفافیت دانست و افزود: یکی از مصادیق، تعیین ارزش و سهم #شهرداری از مالیات بر ارزش افزوده است. معیارهای آن مشخص نیست و می‌توان با بازنگری نقش و سهم شهرداری را در توسعه تقویت کرد.
صادقی ادامه داد: فربه‌شدن دولت یک مشکل است و می‌توان با تفویض اختیارات آن را کاهش داد. افزایش مشکلات و معضلات اجتماعی نیز در برش محلی بهتر می‌توان مدیریت کرد.
وی با اشاره به تعارض میان دستگاه‌ها گفت: ۲۱ دستگاه متولی رفع آلودگی هوا هستند، شهرداری یازدهمین سازمان است، اما در عمل فشار و تکلیف بیشتر بر دوش شهرداری‌هاست. فضای سبز و پسماند را شهرداری انجام می‌دهد، اما اختیارات آن با گستره وظایف هماهنگ نیست. تعرفه‌های عوارض محلی نیز اجازه نمی‌دهد هزینه واقعی خدمات از مردم دریافت شود، از جمله در حوزه مدیریت #پسماند.
او تصریح کرد: اختیارات شهرداری نسبت به وظایف آن کم است و مشکلاتی جدی ایجاد کرده است. از دولت درخواست می‌کنیم به شهرداری‌ها اعتماد کند و از ظرفیت آنها بهره ببرد.
صادقی نمونه‌هایی از این ظرفیت را برشمرد: در حوزه رفع بافت ناکارآمد، هوشمندسازی شهر مثل ایجاد فیبر نوری، و یا حتی حوزه ورزش، بودجه‌ای که شهرداری پرداخت می‌کند بیشتر از سهم اداره ورزش و جوانان است.
او ادامه داد: در حوزه فرهنگی و اجتماعی نیز هیچ متولی دولتی توان مداخله مؤثر ندارد. بنابراین دولت ناگزیر است اختیارات بیشتری به شهرداری بدهد.
در بخش حمل‌ونقل عمومی نیز صادقی یادآوری کرد: چند سال قبل سهم شهرداری ۲۰ درصد و سهم دولت ۸۰ درصد بود؛ اما اکنون این نسبت عملاً برعکس شده است. ساخت هر کیلومتر مترو ۵ همت هزینه دارد، اما سهم دولت فقط ۵۰ میلیارد است. دولت شهرداری را به رسمیت بشناسد.
وی همچنین بر لزوم دسترسی راحت به مدیران و نظارت شورا بر امور تأکید کرد و افزود: کوچک‌سازی دولت می‌تواند کمک‌کننده باشد، اما تمرکز بیش از حد بر شهرداری نیز مفسده‌زا است. مثلاً طبق نظر ماده ۵ برای احداث مراکز درمانی مجوز صادر می‌شود، اما شهرداری نقش مؤثری در این فرآیند ندارد.
صادقی با بیان اینکه ۸۰ درصد بار مدیریت شهر بر دوش شهرداری‌هاست افزود: شهرداری و مدیریت شهری یعنی حاکمیت مردم بر شهر؛ حاکمیتی که از طریق مردم و با واسطه شهرداری محقق می‌شود.
وی با اشاره به بودجه تصریح کرد: با تفریغ بودجه ۱۴۰۳، رقم تحقق‌یافته ۳۲ همتی بودجه بیش از ۲۰ همت آن عمرانی است. شهرداری بار زیادی را از دوش دولت برمی‌دارد و نمایندگان مجلس باید این موضوع را جدی بگیرند.
او همچنین گفت: برنامه هفتم توسعه، ماده ۱۰۵ و منویات رهبری نیز بر لزوم توجه به این رویکرد تأکید دارد.
صادقی در پایان با اشاره به مصداقی از هزینه‌های ناشی از نبود مدیریت واحد شهری گفت: وقتی از باغ‌گلستان به چهارراه شریعتی می‌آیم، کاملاً قابل مشاهده است که چه هزینه‌هایی به دلیل نبود مدیریت واحد شهری به مردم تحمیل می‌شود.
